TE Bvwg Erkenntnis 2021/10/21 W109 2237596-1

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Veröffentlicht am 21.10.2021
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Entscheidungsdatum

21.10.2021

Norm

AEUV Art267
AVG §17
AVG §38
AVG §44a
AVG §44b
AVG §52
AVG §53
AVG §7
B-VG Art133 Abs4
UVP-G 2000 §17 Abs1
UVP-G 2000 §17 Abs2
UVP-G 2000 §18b
UVP-G 2000 §19
UVP-G 2000 §40 Abs1
VwGVG §24 Abs1
VwGVG §28 Abs1
VwGVG §28 Abs2
VwGVG §31 Abs1
  1. AVG § 17 heute
  2. AVG § 17 gültig ab 01.01.2014 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 33/2013
  3. AVG § 17 gültig von 01.01.2008 bis 31.12.2013 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 5/2008
  4. AVG § 17 gültig von 01.03.2004 bis 31.12.2007 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 10/2004
  5. AVG § 17 gültig von 20.04.2002 bis 29.02.2004 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 65/2002
  6. AVG § 17 gültig von 01.02.1991 bis 19.04.2002
  1. AVG § 44a heute
  2. AVG § 44a gültig ab 01.03.2013 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 33/2013
  3. AVG § 44a gültig von 01.01.2011 bis 28.02.2013 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 111/2010
  4. AVG § 44a gültig von 01.01.1999 bis 31.12.2010 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 158/1998
  1. AVG § 44b heute
  2. AVG § 44b gültig ab 26.03.2009 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 20/2009
  3. AVG § 44b gültig von 01.01.2008 bis 25.03.2009 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 5/2008
  4. AVG § 44b gültig von 01.01.1999 bis 31.12.2007 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 158/1998
  1. AVG § 52 heute
  2. AVG § 52 gültig von 01.01.2002 bis 27.11.2001 zuletzt geändert durch BGBl. Nr. 471/1995
  3. AVG § 52 gültig von 01.07.1998 bis 30.06.1998 zuletzt geändert durch BGBl. Nr. 471/1995
  4. AVG § 52 gültig ab 01.07.1998 zuletzt geändert durch BGBl. Nr. 471/1995
  5. AVG § 52 gültig von 01.07.1995 bis 30.06.1998 zuletzt geändert durch BGBl. Nr. 471/1995
  6. AVG § 52 gültig von 01.02.1991 bis 30.06.1995
  1. AVG § 7 heute
  2. AVG § 7 gültig ab 01.08.2018 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 58/2018
  3. AVG § 7 gültig von 01.01.2008 bis 31.07.2018 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 5/2008
  4. AVG § 7 gültig von 01.02.1991 bis 31.12.2007
  1. B-VG Art. 133 heute
  2. B-VG Art. 133 gültig von 01.01.2019 bis 24.05.2018 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 138/2017
  3. B-VG Art. 133 gültig ab 01.01.2019 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 22/2018
  4. B-VG Art. 133 gültig von 25.05.2018 bis 31.12.2018 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 22/2018
  5. B-VG Art. 133 gültig von 01.08.2014 bis 24.05.2018 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 164/2013
  6. B-VG Art. 133 gültig von 01.01.2014 bis 31.07.2014 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 51/2012
  7. B-VG Art. 133 gültig von 01.01.2004 bis 31.12.2013 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 100/2003
  8. B-VG Art. 133 gültig von 01.01.1975 bis 31.12.2003 zuletzt geändert durch BGBl. Nr. 444/1974
  9. B-VG Art. 133 gültig von 25.12.1946 bis 31.12.1974 zuletzt geändert durch BGBl. Nr. 211/1946
  10. B-VG Art. 133 gültig von 19.12.1945 bis 24.12.1946 zuletzt geändert durch StGBl. Nr. 4/1945
  11. B-VG Art. 133 gültig von 03.01.1930 bis 30.06.1934
  1. UVP-G 2000 § 17 heute
  2. UVP-G 2000 § 17 gültig ab 23.03.2023 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 26/2023
  3. UVP-G 2000 § 17 gültig von 01.12.2018 bis 22.03.2023 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 80/2018
  4. UVP-G 2000 § 17 gültig von 26.04.2017 bis 30.11.2018 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 58/2017
  5. UVP-G 2000 § 17 gültig von 03.08.2012 bis 25.04.2017 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 77/2012
  6. UVP-G 2000 § 17 gültig von 19.08.2009 bis 02.08.2012 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 87/2009
  7. UVP-G 2000 § 17 gültig von 12.08.2006 bis 18.08.2009 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 149/2006
  8. UVP-G 2000 § 17 gültig von 01.01.2005 bis 11.08.2006 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 153/2004
  9. UVP-G 2000 § 17 gültig von 11.08.2000 bis 31.12.2004 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 89/2000
  10. UVP-G 2000 § 17 gültig von 01.01.1997 bis 10.08.2000 zuletzt geändert durch BGBl. Nr. 773/1996
  11. UVP-G 2000 § 17 gültig von 01.07.1994 bis 31.12.1996
  1. UVP-G 2000 § 17 heute
  2. UVP-G 2000 § 17 gültig ab 23.03.2023 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 26/2023
  3. UVP-G 2000 § 17 gültig von 01.12.2018 bis 22.03.2023 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 80/2018
  4. UVP-G 2000 § 17 gültig von 26.04.2017 bis 30.11.2018 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 58/2017
  5. UVP-G 2000 § 17 gültig von 03.08.2012 bis 25.04.2017 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 77/2012
  6. UVP-G 2000 § 17 gültig von 19.08.2009 bis 02.08.2012 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 87/2009
  7. UVP-G 2000 § 17 gültig von 12.08.2006 bis 18.08.2009 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 149/2006
  8. UVP-G 2000 § 17 gültig von 01.01.2005 bis 11.08.2006 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 153/2004
  9. UVP-G 2000 § 17 gültig von 11.08.2000 bis 31.12.2004 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 89/2000
  10. UVP-G 2000 § 17 gültig von 01.01.1997 bis 10.08.2000 zuletzt geändert durch BGBl. Nr. 773/1996
  11. UVP-G 2000 § 17 gültig von 01.07.1994 bis 31.12.1996
  1. UVP-G 2000 § 18b heute
  2. UVP-G 2000 § 18b gültig ab 23.03.2023 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 26/2023
  3. UVP-G 2000 § 18b gültig von 19.08.2009 bis 22.03.2023 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 87/2009
  4. UVP-G 2000 § 18b gültig von 01.01.2005 bis 18.08.2009 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 153/2004
  1. UVP-G 2000 § 19 heute
  2. UVP-G 2000 § 19 gültig ab 23.03.2023 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 26/2023
  3. UVP-G 2000 § 19 gültig von 01.12.2018 bis 22.03.2023 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 80/2018
  4. UVP-G 2000 § 19 gültig von 26.04.2017 bis 30.11.2018 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 58/2017
  5. UVP-G 2000 § 19 gültig von 01.01.2014 bis 25.04.2017 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 95/2013
  6. UVP-G 2000 § 19 gültig von 01.01.2014 bis 31.12.2013 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 51/2012
  7. UVP-G 2000 § 19 gültig von 19.08.2009 bis 31.12.2013 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 87/2009
  8. UVP-G 2000 § 19 gültig von 01.01.2008 bis 18.08.2009 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 2/2008
  9. UVP-G 2000 § 19 gültig von 01.06.2006 bis 31.12.2007 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 153/2004
  10. UVP-G 2000 § 19 gültig von 01.01.2005 bis 31.05.2006 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 153/2004
  11. UVP-G 2000 § 19 gültig von 31.12.2004 bis 31.12.2004 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 153/2004
  12. UVP-G 2000 § 19 gültig von 11.08.2000 bis 30.12.2004 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 89/2000
  13. UVP-G 2000 § 19 gültig von 01.07.1994 bis 10.08.2000
  1. UVP-G 2000 § 40 heute
  2. UVP-G 2000 § 40 gültig ab 23.03.2023 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 26/2023
  3. UVP-G 2000 § 40 gültig von 01.12.2018 bis 22.03.2023 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 80/2018
  4. UVP-G 2000 § 40 gültig von 01.08.2017 bis 30.11.2018 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 111/2017
  5. UVP-G 2000 § 40 gültig von 26.04.2017 bis 31.07.2017 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 58/2017
  6. UVP-G 2000 § 40 gültig von 01.01.2014 bis 25.04.2017 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 95/2013
  7. UVP-G 2000 § 40 gültig von 19.08.2009 bis 31.12.2013 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 87/2009
  8. UVP-G 2000 § 40 gültig von 11.08.2000 bis 18.08.2009 zuletzt geändert durch BGBl. I Nr. 89/2000
  9. UVP-G 2000 § 40 gültig von 01.07.1994 bis 10.08.2000

Spruch


W109 2237596-1/93E

W109 2240107-1/14E

IM NAMEN DER REPUBLIK!

Das Bundesverwaltungsgericht beschließt durch die Richter Mag. BÜCHELE als Vorsitzenden und Dr. ANDRÄ und Dr. GRASSL als Beisitzer über die Beschwerden

1.        XXXX ,1.        römisch 40 ,

2.        XXXX ,2.        römisch 40 ,

3.        XXXX ,3.        römisch 40 ,

4.        XXXX ,4.        römisch 40 ,

5.        XXXX ,5.        römisch 40 ,

6.        XXXX ,6.        römisch 40 ,

7.        XXXX ,7.        römisch 40 ,

8.        XXXX , 8.        römisch 40 ,

9.        XXXX 9.        römisch 40

,

10.       XXXX ,10.       römisch 40 ,

11.       XXXX ,11.       römisch 40 ,

12.       XXXX ,12.       römisch 40 ,

alle vertreten durch Rechtsanwalt XXXX , undalle vertreten durch Rechtsanwalt römisch 40 , und

13.       XXXX ,13.       römisch 40 ,

vertreten durch XXXX ,vertreten durch römisch 40 ,

gegen den Bescheid der Niederösterreichischen Landesregierung vom XXXX , mit dem der XXXX die Änderungsgenehmigung nach § 18b UVP-G 2000 für den „Windpark Schildberg“ erteilt wurde:  gegen den Bescheid der Niederösterreichischen Landesregierung vom römisch 40 , mit dem der römisch 40 die Änderungsgenehmigung nach Paragraph 18 b, UVP-G 2000 für den „Windpark Schildberg“ erteilt wurde:  

A)

I.       Die Beschwerden der Erst- bis Zwölftbeschwerdeführerinnen und -beschwerdeführer werden zurückgewiesen.römisch eins.       Die Beschwerden der Erst- bis Zwölftbeschwerdeführerinnen und -beschwerdeführer werden zurückgewiesen.

II.      Die Anträge auf Vorlage mehrerer Fragen an den EuGH gemäß Art. 267 AEUV und die Anträge auf Aussetzung des Verfahrens gemäß § 38 AVG werden als unzulässig zurückgewiesen.römisch II.      Die Anträge auf Vorlage mehrerer Fragen an den EuGH gemäß Artikel 267, AEUV und die Anträge auf Aussetzung des Verfahrens gemäß Paragraph 38, AVG werden als unzulässig zurückgewiesen.

und erkennt zu Recht:

B)

Die Beschwerde des 13.-Beschwerdeführers wird abgewiesen.

und hat über die Beschwerden der Erst- bis Zwölftbeschwerdeführerinnen und -beschwerdeführer gegen den Bescheid der Niederösterreichischen Landesregierung vom XXXX , mit dem der Antrag auf Erlassung einer einstweiligen Verfügung vom XXXX im Zusammenhang mit Rodungsarbeiten der XXXX im Zusammenhang zur Errichtung des „Windparks Schildberg“ zu Recht erkannt:und hat über die Beschwerden der Erst- bis Zwölftbeschwerdeführerinnen und -beschwerdeführer gegen den Bescheid der Niederösterreichischen Landesregierung vom römisch 40 , mit dem der Antrag auf Erlassung einer einstweiligen Verfügung vom römisch 40 im Zusammenhang mit Rodungsarbeiten der römisch 40 im Zusammenhang zur Errichtung des „Windparks Schildberg“ zu Recht erkannt:

Die Beschwerden werden abgewiesen.

C)

I.       Die Revision gegen Spruchpunkt A ist nicht zulässig.römisch eins.       Die Revision gegen Spruchpunkt A ist nicht zulässig.

II.      Die Revision gegen Spruchpunkt B ist nicht zulässig.römisch II.      Die Revision gegen Spruchpunkt B ist nicht zulässig.


Text


Entscheidungsgründe:

I.       Verfahrensgang:römisch eins.       Verfahrensgang:

1.       Verfahren vor der belangten Behörde

Mit rechtskräftigem Bescheid der Niederösterreichischen Landesregierung vom XXXX wurde gemäß § 17 UVP-G 2000 die Bewilligung zu Errichtung und Betrieb des „Windparks Schildberg“ erteilt (im Folgenden: Genehmigungsbescheid). Diese Bewilligung umfasst (Bescheid S. 34 f)Mit rechtskräftigem Bescheid der Niederösterreichischen Landesregierung vom römisch 40 wurde gemäß Paragraph 17, UVP-G 2000 die Bewilligung zu Errichtung und Betrieb des „Windparks Schildberg“ erteilt (im Folgenden: Genehmigungsbescheid). Diese Bewilligung umfasst (Bescheid Sitzung 34 f)

–        drei Windkraftanlagen der Type Vestas V126 mit einer Nabenhöhe von 149 m, mit einem Rotordurchmesser von 126 m. Die Nennleistung beträgt pro Anlage 3,45 MW.

–        Die Gesamtnennleistung des Windparks beträgt 10,35 MW, die mit Hilfe eines Transformators in der Gondel auf ca. 20 kV transformiert wird.

–        Zwischen den internen Transformatoren der Windkraftanlagen werden Erdkabelsysteme verlegt (20 kV-Erdkabel einschl. einer Datenleitung).

–        Weiterführend wird die elektrische Energie über ein 20 kV Erdkabelsystem zum geplanten Umspannwerk in der Gemeinde St. Pölten (KG Pottenbrunn) abgeleitet.

–        Zur Errichtung der Windenergieanlagen und ggf. für Reparaturen und Wartungen sind Montageplätze erforderlich (auch als Bauplätze oder Kranstellflächen bezeichnet).

–        Die Zufahrt zu den Windkraftanlagen erfolgt auf bestehenden Wegen, welche ertüchtigt bzw. teilweise verbreitert werden, sowie auf neu angelegten Verbindungswegen zwischen den Anlagenstandorten und Stichwegen zu den Anlagenstandorten.

Das gegenständlichen Änderungsverfahren wurde mit Schreiben vom XXXX von der mitbeteiligten Partei gemäß § 18b UVP-G 2000 beantragt. Demnach soll der Genehmigungsbescheid vom XXXX wie folgt geändert werden:Das gegenständlichen Änderungsverfahren wurde mit Schreiben vom römisch 40 von der mitbeteiligten Partei gemäß Paragraph 18 b, UVP-G 2000 beantragt. Demnach soll der Genehmigungsbescheid vom römisch 40 wie folgt geändert werden:

1.       statt der Anlagentype „Vestas V126“ Verwendung der Anlagentype „Enercon E-138 EP3 E2“,

2.       Erhöhung der Nennleistung der Anlagen von 3,45 MW auf 4,2 MW,

3.       Erhöhung der der Gesamtnennleistung des Windparks von 10,35 MW auf 12,6 MW,

4.       Erhöhung der Bauhöhe von max. 212 m auf 229,2 m über Geländeoberkante,

5.       Vergrößerung des Rotordurchmessers von 126 m auf 138,25 m;

6.       Änderung des Eiserkennungssystems von „BLADE Control und LABKOTEC“ auf „eologix RESTART“,

7.       Änderung des Eiswarnsystems,

8.       Verschiebung des Standortes der Anlage „WKA 02“ Richtung Norden um 44 m;

9.       Änderung des Flächenbedarfs bei den Anlagen für Kranstell- und Montageflächen, Fundamenten und Fundamentüberschüttungen,

10.      Änderungen bei der windparkinternen Verkabelung,

11.      Änderungen bei der Netzableitung ins Umspannwerk Herzogenburg statt ins Umspannwerk Pottenbrunn sowie dadurch bedingter Anpassungen der Kabeltrasse, Kabellängen und Kabeldimensionen,

12.      Änderung der vom Vorhaben betroffenen Grundstücke,

13.      Änderung der vom Vorhaben betroffenen Rodungsflächen,

14.      Änderung der Auflagen in Bezug auf Bautechnik, Eisabfall und Schattenwurf, Elektrotechnik, Lärmschutz, Luftfahrttechnik,

15.      Änderung der Bezugsklausel auf die konsolidierten Projekts Unterlagen mit Stand Juni 2020,

16.      Änderung des mitangewendeten Materienrechts (NÖ Elektrizitätswesengesetz 2005, Luftfahrtgesetz und Forstgesetz 1975).

Die Behörde holte mehrere ergänzende Gutachten bzw. sachverständige Stellungnahmen zum Änderungsantrag ein.

Am XXXX erfolgte die Kundmachung des Änderungsantrages mit Edikt im Amtsblatt der Wiener Zeitung, in zwei Tageszeitungen, durch Veröffentlichung auf der Homepage des Amtes der Niederösterreichischen Landesregierung sowie durch Anschlag an den Amtstafeln der Gemeinden St. Pölten, Böheimkirchen und Herzogenburg, wobei darauf hingewiesen wurde, dass die Projektunterlagen samt Gutachten bzw. Stellungnahmen der beigezogenen Sachverständigen in den Gemeindeämtern sowie beim Amt der Niederösterreichischen Landesregierung während der Amtsstunden zur öffentlichen Einsichtnahme aufliegen.Am römisch 40 erfolgte die Kundmachung des Änderungsantrages mit Edikt im Amtsblatt der Wiener Zeitung, in zwei Tageszeitungen, durch Veröffentlichung auf der Homepage des Amtes der Niederösterreichischen Landesregierung sowie durch Anschlag an den Amtstafeln der Gemeinden St. Pölten, Böheimkirchen und Herzogenburg, wobei darauf hingewiesen wurde, dass die Projektunterlagen samt Gutachten bzw. Stellungnahmen der beigezogenen Sachverständigen in den Gemeindeämtern sowie beim Amt der Niederösterreichischen Landesregierung während der Amtsstunden zur öffentlichen Einsichtnahme aufliegen.

Mit Schreiben vom XXXX übermittelte die belangte Behörde den Antrag und die eingeholten Gutachten an die Parteien und mitwirkende Behörden und gewährte ihnen die Gelegenheit zur Stellungnahme.Mit Schreiben vom römisch 40 übermittelte die belangte Behörde den Antrag und die eingeholten Gutachten an die Parteien und mitwirkende Behörden und gewährte ihnen die Gelegenheit zur Stellungnahme.

Am XXXX langte ein mit „Einwendungen“ übertiteltes Schreiben der nunmehrigen 13.-Beschwerdeführerin bei der belangten Behörde ein, in der diese mehrere Einwände erhebt bzw. „Anträge/Forderungen“ stellt.Am römisch 40 langte ein mit „Einwendungen“ übertiteltes Schreiben der nunmehrigen 13.-Beschwerdeführerin bei der belangten Behörde ein, in der diese mehrere Einwände erhebt bzw. „Anträge/Forderungen“ stellt.

Mit dem nunmehr angefochtenen Bescheid vom XXXX erteilte die Niederösterreichische Landesregierung als UVP-Behörde der mitbeteiligten Partei die Genehmigung zur Änderung des bewilligten „Windpark Schildberg“ nach § 18b UVP-G 2000 (im Folgenden: Änderungsbescheid bzw. angefochtener Bescheid). Mit dem nunmehr angefochtenen Bescheid vom römisch 40 erteilte die Niederösterreichische Landesregierung als UVP-Behörde der mitbeteiligten Partei die Genehmigung zur Änderung des bewilligten „Windpark Schildberg“ nach Paragraph 18 b, UVP-G 2000 (im Folgenden: Änderungsbescheid bzw. angefochtener Bescheid).

Zudem wurden die Einwendungen eines Einschreiters als verspätet zurück- und die Einwendungen einer Umweltorganisation – der nunmehrigen 13.-Beschwerdeführerin – abgewiesen.

Begründend führte die Behörde aus, im Vergleich zu den mit Genehmigungsbescheid bewilligten Windkraftanlagen der Type VESTAS seien die neuen Windkraftanlagen der Type Enercon keine Hochspannungsanlagen. Der Windpark sei noch nicht errichtet bzw. fertiggestellt. Im Vergleich zum genehmigten Windpark würden die Änderungen keine zusätzlichen Auswirkungen auf die Umwelt hervorbringen, die diese erheblich nachteilig beeinträchtigen könnten. Damit würden auch die maßgeblichen öffentlichen Interessen und Rechte Dritter gewahrt. Betreffend die nunmehr beantragten Rodungen sei erwiesen, dass das grundsätzliche Interesse an der Walderhaltung gegenüber dem energiewirtschaftlichen Interesse am Windpark nicht überwiege.

Zu den Einwendungen der 13.-Beschwerdeführerin führt die Behörde beweiswürdigend aus, auch eine Umweltorganisation müsse ihre Ausführungen fachlich begründen. Angesichts des aufgezeigten Begründungsmangels blieben ihre Einwendungen floskelhaft, würden sich als nicht nachvollziehbar erweisen und seien sohin für die weitere Entscheidungsfindung unerheblich. Rechtlich führt die Behörde aus, die Einwendungen der 13.-Beschwerdeführerin seien unrichtig und

Quelle: Bundesverwaltungsgericht BVwg, https://www.bvwg.gv.at
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