Weisungsfreie Kollegialbehörden mit richterlichem Einschlag (Art. 133 Z 4 und Art 20 Abs 2 B-VG) sind vorlagepflichtige Verwaltungsbehörden und daher „Gerichte" im Sinn von Art 234 (ex-Art 177) EGV (vergleiche bezüglich des Bundesvergabeamtes VfSlg 14.390; B 3067/95).